مقامهای پیشین و کارشناسان مستقل گفتند این اختلالات ممکن است باعث شود سیاستگذاران تصویری ناقص از تهدیدهای پیش روی کشور داشته باشند؛ وضعیتی که یادآور ناکامیهای اطلاعاتی آشکارشده پس از حملات القاعده در ۱۱ سپتامبر ۲۰۰۱ است.
بهنوشته رویترز این کندی در تبادل اطلاعات در حالی رخ میدهد که دولت آمریکا در حال بررسی احتمال ازسرگیری حملات به جمهوری اسلامی پس از انتخابات میاندورهای سهشنبه ۱۲ آبان است.
این خبرگزاری در گزارش اختصاصی خود افزود این مشکلات در دوران تصدی تولسی گبرد بهعنوان مدیر اطلاعات ملی و در بحبوحه تنشهای شدید میان دفتر او و سازمان اطلاعات مرکزی آمریکا (سیا) پدیدار شد. بهگفته دو مقام آمریکایی آگاه از موضوع، اگرچه این تنشها از زمان استعفای گبرد در ماه ژوئن فروکش کرده، مشکلات ناشی از این اختلافات همچنان پابرجاست.
این مقامها گفتند سیا سال گذشته مشارکت در تدوین مشترک ارزیابیها با شورای اطلاعات ملی (NIC)، گروهی تحلیلی زیرمجموعه دفتر مدیر اطلاعات ملی (ODNI)، را متوقف کرد. این اقدام شمار گزارشهایی را کاهش داد که دیدگاههای مجموعه نهادهای اطلاعاتی آمریکا را درباره موضوعاتی از جمله ایران برای تصمیمگیرندگان گردآوری و یکپارچه میکنند. یک مقام اطلاعاتی آمریکایی گفت سیا در ماههای اخیر مشارکت دوباره بهعنوان نویسنده مشترک در برخی ارزیابیهای این شورا را آغاز کرده است.
همچنین بهگفته دو فرد آگاه، نمایندگان کنگره و کارکنان دفاتر آنها در روزهای پس از حمله نظامی آمریکا به جمهوری اسلامی در خرداد ماه سال گذشته و بار دیگر پس از دستگیری نیکولاس مادورو، رییسجمهوری پیشین ونزوئلا، در ژانویه ۲۰۲۶، برای مدتی دریافت گزارشهای اطلاعاتی از دفتر گبرد را متوقفشده یافتند. تیم گبرد نمایندگان کنگره را به درز دادن اطلاعات به رسانهها متهم کرده بود.
اختلال در تبادل اطلاعات اطلاعاتی پیش از این گزارش نشده بود.
لیز لیونز، سخنگوی سیا، گفت این سازمان «بهطور کامل» در فرایند ارائه ارزیابیهای اطلاعاتی از طریق گزارش اطلاعاتی روزانه رییسجمهوری، که زیر نظر دفتر مدیر اطلاعات ملی تهیه میشود، و همچنین از طریق شورای اطلاعات ملی مشارکت دارد.
بهگفته چهار مقام پیشین آمریکایی، اکنون برخی مقامهای سابق در موسسه هوور دانشگاه استنفورد، با همکاری دوحزبی، در حال تدوین طرحهایی برای بازسازی مجموعه نهادهای اطلاعاتی آمریکا در دولت بعدی هستند.
بث سنر، معاون پیشین مدیر اطلاعات ملی در دوره نخست ریاستجمهوری ترامپ، گفت: «همه این مسائل روی هم انباشته میشوند، آن هم در جهانی واقعا پیچیده که سیاستگذاران نیاز دارند تصویری دقیقتر، ظریفتر و یکپارچهتر از جهان داشته باشند، اما در عمل اطلاعات کمتری در اختیارشان قرار میگیرد.»
اختلاف بر سر حوزه اختیارات و کاهش همکاری
مشکلات درون مجموعه نهادهای اطلاعاتی آمریکا سال گذشته و همزمان با کاهش قابلتوجه منابع و نیروی انسانی سازمانهای امنیت ملی، از جمله دفتر مدیر اطلاعات ملی و سیا، آغاز شد. این تحولات در شرایطی رخ داد که ترامپ برای برکناری یا کنار گذاشتن مقامهایی که آنها را فاقد وفاداری به خود میدانست، اقدام میکرد.
بهگفته دو مقام پیشین و یک مقام کنونی آمریکایی، برخی از تحلیلگرانی که همچنان در سازمانهای اطلاعاتی فعالیت میکنند، اکنون از بیم اقدامات تلافیجویانه سیاسی، مراقباند ارزیابیهایی ننویسند که با دیدگاههای کاخ سفید در تضاد باشد. این مقامها مشخص نکردند که تحلیلگران از پرداختن به کدام موضوعات خودداری میکنند.
جولیا کرلی، تحلیلگر پیشین سیا که میگوید سال گذشته بهدلیل تراجنسیتی بودن از شورای امنیت ملی دولت ترامپ اخراج شده است، گفت: «تحلیلگران همچنان کار خود را انجام میدهند، اما کاخ سفید آنها را بیاهمیت کرده است، زیرا رییسجمهوری اطلاعات ناخوشایند را نشانه وفادار نبودن تلقی میکند.»
کاخ سفید به درخواست رویترز برای اظهارنظر پاسخ نداد.
براساس این گزارش، این وضعیت در اثر اختلافاتی تشدید شد که مقامها آن را یکی از بزرگترین کشمکشها بر سر حوزه اختیارات در سه دهه گذشته میان دو نهاد بسیار مهم توصیف کردند: سیا و دفتر مدیر اطلاعات ملی، نهادی که پس از حملات ۱۱ سپتامبر تاسیس شد.
رویترز پیشتر جزییاتی از اختلاف میان این دو نهاد را گزارش کرده بود.
بهگفته سه مقام پیشین، اختلافات داخلی میان این نهادها که یک سال پیش با لغو مجوزهای دسترسی امنیتی مقامهای کنونی و پیشین اطلاعاتی از سوی دفتر گبرد آغاز شد، چنان بالا گرفت که سوزی وایلز، رییس دفتر کاخ سفید، ناچار شد چندین بار برای کاهش تنشها مداخله کند.
شورای اطلاعات ملی، که دههها یکی از منابع اصلی مقامها و قانونگذاران برای تصمیمگیری در حوزه سیاست خارجی بوده است، سال گذشته با توقف مشارکت سیا در تدوین ارزیابیها، مهمترین نهاد مشارکتکننده در نگارش این گزارشها را از دست داد.
هدف از تهیه این ارزیابیها، تجمیع دیدگاههای ۱۸ نهاد اطلاعاتی آمریکا است و این شورا برای تحلیل موضوعاتی مانند ایران و روسیه اتکای زیادی به سیا داشت.
اگرچه سیا همچنان به تبادل اطلاعات با شورای اطلاعات ملی و همکاری با آن در تهیه برخی گزارشها ادامه داد، تحلیلگران این سازمان تمرکز خود را بر تدوین ارزیابیهای مستقل سیا گذاشتند.
بهگفته دو فرد آگاه، از زمان این تغییر، شورای اطلاعات ملی که خود نیز با کاهش نیروی انسانی روبهرو شده، سرعت تهیه ارزیابیهایش را کاهش داده است. پنج مقام کنونی و پیشین گفتند هیچیک از این ارزیابیها بر جنگ ایران متمرکز نبوده است.
در پاسخ به درخواست اظهارنظر، یکی از مقامهای دفتر مدیر اطلاعات ملی گفت میزان تولید ارزیابیهای این شورا همچنان نزدیک به «روندهای تاریخی» باقی مانده است.
یک مقام آمریکایی با اشاره به جی کلیتون، مدیر اطلاعات ملی، گفت: «اگرچه تولسی از شورای اطلاعات ملی استفاده نکرد، مدیر اطلاعات ملی، کلیتون، نشان داده است که مدیر خوبی برای مجموعه نهادهای اطلاعاتی است و ارزش شورای اطلاعات ملی را درک میکند.»
موانع جدید
برخی مقامهای پیشین اطلاعاتی نگراناند که موانع تازهای در مسیر همکاری میان نهادها در حال شکلگیری باشد.
مورگان مویر، معاون پیشین مدیر اطلاعات ملی در دولت جو بایدن که پیشتر به جورج دبلیو بوش، رییسجمهوری سابق آمریکا، نیز گزارشهای اطلاعاتی ارائه میکرد، گفت: «مشکل این است که وقتی اقداماتی انجام میدهید که عملا نهادهای مسئول هماهنگی واقعی میان سازمانهای اطلاعاتی را از درون تضعیف میکنند، جزیرههای کوچک و جداافتادهای ایجاد میشود و آنوقت هر کسی میتواند جزیره دلخواه خود را برای شنیدن اطلاعات انتخاب کند.»
بهگفته دو فرد آگاه و یک مقام پیشین آمریکایی، دفتر گبرد همچنین در سال ۲۰۲۵ ارائه گزارشهای توجیهی درباره تهدیدهای انتخاباتی به کنگره را متوقف کرد.
بهگفته مقامها، کلیتون که در ماه اوت مسئولیت مدیریت اطلاعات ملی را بر عهده گرفت، ارائه گزارشهای توجیهی درباره تهدیدهای انتخاباتی به کنگره را از سر گرفته است.
دفتر مدیر اطلاعات ملی در بیانیهای به رویترز اعلام کرد: «مدیر اطلاعات ملی، کلیتون، همچنان متعهد است اطمینان حاصل کند که دفتر مدیر اطلاعات ملی و مجموعه نهادهای اطلاعاتی منابع لازم را برای ادامه اطلاعرسانی به تصمیمگیرندگان کلیدی دولت آمریکا و حفظ امنیت آمریکاییها در اختیار دارند.»
در مورد دیگری از اختلاف میان نهادها، بهگفته دو مقام پیشین، افبیآی در اواخر سال گذشته، پس از آنکه جو کنت، رییس وقت مرکز ملی مبارزه با تروریسم، و کارکنانش تلاش کردند درباره تیراندازی به چارلی کرک، بنیانگذار سازمان «ترنینگ پوینت آمریکا»، تحقیق کنند، تبادل برخی اطلاعات اطلاعاتی با این مرکز را برای چند هفته متوقف کرد.
رهبران افبیآی به کنت گفتند معتقدند مرکز ملی مبارزه با تروریسم از حدود اختیارات خود فراتر رفته است.