• العربية
  • English
Brand
  • برنامه‌ها
  • تلویزیون
  • شنیداری
  • ایران
  • جهان
  • حقوق بشر
  • انقلاب ملی
  • جاویدنامان
  • گزارش ویژه
  • ورزش
  • بازار
  • برنامه‌ها
  • تلویزیون
  • شنیداری
  • ایران
  • جهان
  • حقوق بشر
  • انقلاب ملی
  • جاویدنامان
  • گزارش ویژه
  • ورزش
  • بازار
  • پوسته
  • زبان
    • العربية
    • English
  • برنامه‌ها
  • تلویزیون
  • شنیداری
  • ایران
  • جهان
  • حقوق بشر
  • انقلاب ملی
  • جاویدنامان
  • گزارش ویژه
  • ورزش
  • بازار
کلیه حقوق قانونی این سایت متعلق به ولانت‌مدیا است.
volant media logo

آیا استفاده روسای جمهور آمریکا از دستگاه امضای خودکار، قانونی و معتبر است؟

۲۸ اسفند ۱۴۰۳، ۱۰:۱۱ (‎+۰ گرینویچ)

روسای جمهور آمریکا سال‌هاست از دستگاه امضای خودکار (اُتوپِن) برای تایید اسناد رسمی استفاده می‌کنند تا روند بررسی حجم بالای مدارک دولتی با سرعت بیشتری انجام شود. اما آیا این فرایند از نظر حقوقی مورد تایید است؟

پایگاه خبری بلومبرگ سه‌شنبه ۲۸ اسفند نوشت امضای خودکار نه‌تنها مانع از خستگی ناشی از امضای مداوم می‌شود، بلکه در مواقعی که رییس‌جمهوری در سفر است، امکان امضای فوری اسناد حساس مانند لوایح مرتبط با بودجه دولت را نیز فراهم می‌کند.

در چنین شرایطی، ارسال نسخه اصلی این اسناد به محل اقامت رییس‌جمهوری همیشه امکان‌پذیر نیست و امضای خودکار راهکاری برای از میان برداشتن این مشکل محسوب می‌شود.

با این حال، امضای خودکار همواره با چالش‌هایی همراه بوده است زیرا امکان امضای اسناد رسمی از سوی افراد دارای دسترسی به دستگاه را فراهم می‌کند؛ بدون این‌که تایید مستقیم و مستند رییس‌جمهوری ثبت شده باشد. این موضوع نگرانی‌هایی را درباره سوءاستفاده احتمالی از اختیارات ریاست‌جمهوری ایجاد کرده است.

دونالد ترامپ، رییس‌جمهوری آمریکا، ۲۷ اسفند فرمان‌های عفو جو بایدن را «باطل، بی‌اعتبار و فاقد هرگونه اثر قانونی» خواند و گفت این فرمان‌ها با دستگاه امضای خودکار تایید شده‌اند.

ترامپ افزود بایدن این عفو‌ها را امضا نکرده و اصلا از وجودشان خبر نداشته است.

در صورت صحت اظهارات ترامپ، این مساله می‌تواند راه را برای وزارت دادگستری ایالات متحده به منظور پیگرد قانونی مخالفان سیاسی او باز کند و به‌شکلی اساسی، ماهیت اختیارات ریاست‌جمهوری را تغییر دهد.

100%

دستگاه امضای خودکار چیست؟

امضای خودکار، دستگاهی است که با استفاده از یک قلم مکانیکی، امضا را شبیه‌سازی می‌کند و آن را به‌صورت دست‌نوشته جلوه می‌دهد.

نخستین دستگاه مکانیکی نوشتار که در سال ۱۸۰۳ به ثبت رسید، به کاربران این امکان را می‌داد که هم‌زمان با نوشتن یک نامه، نسخه‌ای دقیق از آن را ایجاد کنند.

این دستگاه شامل دو قلم بود که از طریق مجموعه‌ای از اهرم‌ها به یکدیگر متصل می‌شدند؛ کاربر با قلم اول می‌نوشت و قلم دوم هم‌زمان همان نوشته را روی برگه‌ای دیگر تکرار می‌کرد.

توماس جفرسون، رییس‌جمهوری وقت آمریکا، از این دستگاه به‌طور گسترده استفاده می‌کرد و آن را «بهترین اختراع عصر حاضر» می‌دانست.

با گذر زمان، این فن‌آوری پیشرفت کرد و به مرحله‌ای رسید که یک بازوی روباتیک بدون نیاز به دخالت کاربر قادر به شبیه‌سازی امضا شد.

اتوپن‌های روباتیک از دهه ۱۹۴۰ در دولت فدرال آمریکا رواج یافتند و هری ترومن، نخستین رییس‌جمهوری بود که از این فن‌آوری بهره برد.

توماس جفرسون، سومین رییس‌جمهوری آمریکا
100%
توماس جفرسون، سومین رییس‌جمهوری آمریکا

روسای جمهور آمریکا چگونه از امضای خودکار استفاده کرده‌اند؟

در ابتدا، روسای جمهور آمریکا از امضای خودکار برای امضای اسناد تشریفاتی، مانند کارت‌های تبریک و نامه‌های تسلیت استفاده می‌کردند. کاخ سفید معمولا می‌کوشید این موضوع را پنهان نگه دارد تا امضاها همچنان «واقعی» به نظر برسند.

در نهایت، لیندون بی. جانسون، سی و ششمین رییس‌جمهوری ایالات متحده، در سال ۱۹۶۸ این رویه را دستخوش تغییراتی کرد و اجازه داد از دستگاه امضای خودکار او عکس گرفته شود.

این تصویر در نشریه «نشنال اینکوایرر» با عنوان «رباتی که جای رییس‌جمهور را می‌گیرد»، منتشر شد.

در سال ۲۰۰۵، وکلای کاخ سفید از وزارت دادگستری درخواست کردند نظر حقوقی خود را درباره قانونی بودن امضای لوایح به وسیله رییس‌جمهور با استفاده از دستگاه امضای خودکار اعلام کند. اقدامی که تا آن زمان هیچ رییس‌جمهوری در آمریکا انجام نداده بود.

وزارت دادگستری در پاسخ اعلام کرد بر اساس تعریف تاریخی و حقوقی واژه «امضا» در نخستین سال‌های جمهوری آمریکا، فرد می‌تواند با صدور دستور، امضای خود را به وسیله شخص دیگری بر روی یک سند ثبت کند. همچنین تاکید شد رییس‌جمهوری الزامی ندارد که شخصا فرایند فیزیکی امضای لوایح را انجام دهد.

با این حال، وزارت دادگستری تصریح کرد تصمیم‌گیری درباره امضای یک لایحه امری غیرقابل تفویض است و رییس‌جمهور نمی‌تواند این اختیار را به فرد دیگری واگذار کند.

باراک اوباما نخستین رییس‌جمهوری ایالات متحده بود که در سال ۲۰۱۱ با استفاده از امضای خودکار یک لایحه را به امضا رساند. او در حالی که در اروپا به سر می‌برد، از این روش برای تمدید قانون «پاتریوت» از راه دور بهره برد.

در مجموع، او حداقل هفت لایحه مهم را که نیاز به امضای فوری داشتند با این دستگاه امضا کرد. همچنین در آخرین ماه ریاست‌جمهوری خود، از امضای خودکار برای تایید دست‌کم ۷۸ مورد عفو استفاده کرد.

دونالد ترامپ نیز اعلام کرد از دستگاه امضای خودکار استفاده کرده اما تنها برای اسناد کم‌اهمیت.

100%

آیا بایدن از دستگاه امضای خودکار استفاده می‌کرد؟

جو بایدن نیز از اتوپن استفاده می‌کرد اما مانند دولت‌های پیشین مشخص نیست که چه تعداد از اسناد رسمی با این روش امضا شده‌اند.

در برخی موارد، استفاده بایدن از امضای خودکار به‌طور علنی گزارش شده است. برای مثال، در ماه می سال ۲۰۲۴، بایدن در سفر به سان‌فرانسیسکو از این روش برای امضای از راه دور تمدید کوتاه‌مدت بودجه اداره هوانوردی فدرال استفاده کرد.

با این حال، در برخی موارد شفافیت کمتری وجود دارد. گروه نظارتی «اورسایت پراجکت»، وابسته به بنیاد محافظه‌کار «هریتیج»، ۱۶ اسفند سال جاری توجه ترامپ را به امضاهای ثبت‌شده در سوابق دیجیتالی فرمان‌های اجرایی بایدن جلب کرد.

این گروه افزود تمامی این امضاها در «فدرال رجیستر» ظاهری کاملا مشابه دارند؛ مساله‌ای که احتمال استفاده گسترده از امضای خودکار را در دوران ریاست‌جمهوری بایدن مطرح می‌کند.

فدرال رجیستر روزنامه رسمی دولت فدرال آمریکاست.

دفتر فدرال رجیستر در پاسخ به اورسایت پراجکت اعلام کرد این موضوع در مورد تمامی روسای جمهور آمریکا صادق است زیرا این نشریه از یک تصویر گرافیکی ثابت از امضای رییس‌جمهوری استفاده می‌کند که در تمام اسناد مربوط به کار می‌رود.

فرمان‌های اجرایی ترامپ نیز در فدرال رجیستر همگی با امضایی یکسان ثبت شده‎‌اند.

این بدان معناست که نسخه‌های ثبت‌شده در آرشیو رسمی نشریه قوه مجریه، در واقع تصاویر اسناد امضاشده اصلی نیستند.

با این حال، دو مرحله پایانی عفوهای صادرشده در دوران ریاست‌جمهوری بایدن، بین ۲۲ آذر و ۲۹ دی ۱۴۰۳، همگی امضایی یکسان داشته‌اند که نشان می‌دهد این اسناد به‌صورت دستی امضا نشده‌اند.

100%

آیا عفوی که با امضای خودکار تایید شده باشد، از نظر قانونی معتبر است؟

در دوران ریاست‌جمهوری اوباما، جمهوری‌خواهان به استفاده او از امضای خودکار برای تایید قوانین اعتراض کردند. سال ۲۰۱۱، گروهی از اعضای جمهوری‌خواه کنگره با امضای نامه‌ای از اوباما خواستند تمدید قانون پاتریوت را مجددا به‌صورت دستی امضا کند و به استفاده از امضای خودکار برای تایید لوایح پایان دهد.

دولت اوباما در پاسخ به نظر حقوقی وزارت دادگستری در سال ۲۰۰۵ استناد کرد و این رویه هرگز در دادگاه به چالش کشیده نشد.

عفوهای ریاست‌جمهوری از نظر حقوقی مقوله‌ای متفاوت از قانون‌گذاری به شمار می‌روند و روسای جمهور در این زمینه از جایگاه قانونی مستحکم‌تری برخوردار هستند.

طبق نظر حقوقی وزارت دادگستری آمریکا در سال ۱۹۲۹، نه قانون اساسی و نه قوانین مصوب، شیوه مشخصی برای اجرا یا ثبت عفوهای ریاست‌جمهوری تعیین نکرده‌اند و تصمیم‌گیری در این زمینه کاملا بر عهده رییس‌جمهور است.

در سال ۲۰۲۴، یک دادگاه تجدیدنظر فدرال اعلام کرد عفو ریاست‌جمهوری حتی الزامی به مکتوب بودن ندارد. این حکم در پرونده‌ای صادر شد که در آن یک زندانی ادعا کرده بود ترامپ به‌صورت شفاهی وعده کاهش محکومیت او را داده است.

دادگاه در رای خود تاکید کرد قانون اساسی هیچ محدودیتی برای رییس‌جمهور در اعطای عفو قائل نشده و این اختیار را به ثبت مکتوب تصمیمات، مشروط نکرده است.

یک پژوهش‌گر علوم سیاسی که پایگاه داده‌ای از احکام عفو صادرشده از سوی روسای جمهور آمریکا از دوران جرج واشنگتن تاکنون تهیه کرده، گفت این مجموعه شامل تعداد زیادی حکم عفو بدون امضا است که از نظر قانونی هرگز مورد اعتراض قرار نگرفته‌اند.

برایان کالت، استاد حقوق دانشگاه ایالتی میشیگان، سخنان ترامپ در شبکه‌های اجتماعی درباره اعتبار امضای خودکار را «متناقض» ارزیابی کرد.

کالت خاطرنشان کرد ترامپ فرمان‌های بایدن را به‌دلیل نبود امضای شخصی نامعتبر دانسته، در حالی که همین اظهارات را در پیامی منتشر کرده که فاقد امضای شخصی اوست.

Banner
Banner
Banner

پربازدیدترین‌ها

آمریکا شبکه‌های مرتبط با پسر علی شمخانی و حزب‌الله لبنان را تحریم کرد
۱

آمریکا شبکه‌های مرتبط با پسر علی شمخانی و حزب‌الله لبنان را تحریم کرد

۲
تحلیل

چرا درآمد ۱۰۰ میلیارد دلاری عوارض تنگه هرمز یک افسانه است

۳

نفوذ جمهوری اسلامی و کارزار جمع‌آوری کمک‌های مالی شیعیان کشمیر پس از کشته شدن خامنه‌ای

۴
تحلیل

وال‌استریت ژورنال: جمهوری اسلامی تندروتر شده است

۵

فایننشال تایمز: تهران از ماهواره چینی برای هدف‌گیری پایگاه‌های آمریکا استفاده کرد

Banner

انتخاب سردبیر

  • ترامپ در راه رسیدن به توافقی بهتر از برجام با چه موانعی روبه‌روست؟
    تحلیل

    ترامپ در راه رسیدن به توافقی بهتر از برجام با چه موانعی روبه‌روست؟

  • اعزام هزاران نیروی آمریکایی دیگر به منطقه برای تشدید فشار بر تهران

    اعزام هزاران نیروی آمریکایی دیگر به منطقه برای تشدید فشار بر تهران

  • وال‌استریت ژورنال: جمهوری اسلامی تندروتر شده است
    تحلیل

    وال‌استریت ژورنال: جمهوری اسلامی تندروتر شده است

  • فایننشال تایمز: تهران از ماهواره چینی برای هدف‌گیری پایگاه‌های آمریکا استفاده کرد

    فایننشال تایمز: تهران از ماهواره چینی برای هدف‌گیری پایگاه‌های آمریکا استفاده کرد

  • سایه سنگین جنگ بر نیمکت‌های خالی؛ بحران آموزش در عصر «اینترنت طبقاتی»
    روایت شما

    سایه سنگین جنگ بر نیمکت‌های خالی؛ بحران آموزش در عصر «اینترنت طبقاتی»

  • هیات مذاکره‌کننده‌ پس از بروز اختلاف، با دستور ذوالقدر به تهران بازگشتند
    اختصاصی

    هیات مذاکره‌کننده‌ پس از بروز اختلاف، با دستور ذوالقدر به تهران بازگشتند

•
•
•

مطالب بیشتر

آمریکا زن لبنانی که عکس خامنه‌ای را در گوشی داشت و به مراسم نصرالله رفته بود، اخراج کرد

۲۷ اسفند ۱۴۰۳، ۱۹:۴۸ (‎+۰ گرینویچ)

آمریکا یک پزشک و استاد دانشگاه لبنانی را که پیش‌تر در مراسم تشییع جنازه حسن نصرالله، دبیرکل سابق حزب‌الله، شرکت کرده بود، از این کشور اخراج کرد. ماموران در گوشی تلفن همراه او عکس‌های علی خامنه‌ای و حسن نصرالله را پیدا کرده‌اند.

این پزشک ۳۴ ساله که رشا علویه نام دارد، استادیار دانشگاه براون در ایالت رودآیلند آمریکا بود.

خبرگزاری رویترز دوشنبه ۲۷ اسفند گزارش داد علویه هفته گذشته از آمریکا اخراج شد.

وزارت امنیت داخلی ایالات متحده ۲۷ اسفند با انتشار پیامی در شبکه اجتماعی ایکس، از اخراج این زن لبنانی از خاک آمریکا دفاع کرد و نوشت: «ویزا یک امتیاز است، نه یک حق. تمجید و حمایت از تروریست‌هایی که آمریکایی‌ها را می‌کشند، دلیلی موجه برای رد صدور ویزا محسوب می‌شود. این یک اقدام امنیتی بدیهی است.»

بنا بر اعلام وزارت امنیت داخلی آمریکا، علویه به‌صراحت به ماموران گمرک و حفاظت مرزی این کشور گفته که هدفش از سفر به بیروت، شرکت در مراسم تشییع جنازه نصرالله بوده است.

بر اساس این اظهارات و پیدا شدن تصاویری از حسن نصرالله و علی خامنه‌ای، رهبر جمهوری اسلامی، در تلفن همراه این فرد، وزارت دادگستری آمریکا اعلام کرد که نیروهای گمرک و حفاظت مرزی آمریکا (CBP) به این نتیجه رسیدند که «اهداف واقعی او از حضور در ایالات متحده مشخص نیست.»

وزارت امنیت داخلی آمریکا در بیانیه خود نصرالله را «یک تروریست بی‌رحم» خواند و افزود او «در طول چهار دهه اقدامات تروریستی، مسئول قتل صدها آمریکایی بود».

رویترز به نقل از مقام‌های آمریکایی گزارش داد در پوشه آیتم‌های حذف‌شده تلفن همراه این پزشک لبنانی، «تصاویر و ویدیوهای همدلانه» از نصرالله و سایر اعضای حزب‌الله یافت شده است.

نصرالله ششم مهر در حمله ارتش اسرائیل به ضاحیه در حومه جنوبی بیروت کشته شد.

مراسم تشییع جنازه نصرالله پنجم اسفند در پایتخت لبنان برگزار شد و محمدباقر قالبیاف، رییس مجلس و عباس عراقچی، وزیر امور خارجه جمهوری اسلامی نیز در آن حضور داشتند.

حزب‌الله از مهم‌ترین گروه‌های نیابتی جمهوری اسلامی در منطقه به شمار می‌رود.

100%

پزشک اخراج‌شده لبنانی: حمایتم از نصرالله جنبه «مذهبی» داشت

شبکه خبری العربیه گزارش داد علویه پس از ورود به فرودگاه لوگان بوستون بازداشت و ساعاتی بعد از خاک آمریکا اخراج شد.

پایگاه خبری پولیتیکو در همین رابطه نوشت علویه در دفاع از خود گفته حمایتش از رهبر پیشین حزب‌الله، صرفا جنبه «مذهبی» داشته و به دلایل سیاسی نبوده است.

وکلای این زن لبنانی کوشیدند با طرح دعوی قضایی، مانع از اخراج او شوند. جلسه رسیدگی به شکایت آن‌ها قرار بود ۲۷ اسفند برگزار شود، اما به هفته آینده موکول شد.

با وجود حکم قاضی مبنی بر اینکه اخراج این شهروند لبنانی بدون اطلاع دادگاه امکان‌پذیر نیست، ماموران گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده ۲۴ اسفند علویه را با پروازی به فرانسه بازگرداندند.

این سازمان اعلام کرد حکم دادگاه برای جلوگیری از اخراج علویه دیر به آن‌ها ابلاغ شده بود.

مایکل سدی، معاون دادستان آمریکا، در گزارشی به دادگاه نوشت: «ماموران گمرک و حفاظت مرزی دکتر علویه را مورد بازجویی قرار دادند و به این نتیجه رسیدند که اهداف واقعی او از ورود به ایالات متحده مشخص نیست.»

به گزارش پولیتیکو، علویه نخستین بار سال ۲۰۱۸ برای شرکت در دوره فلوشیپ نفرولوژی در دانشگاه ایالتی اوهایو وارد آمریکا شد. او همچنین در دانشگاه‌های ییل و واشینگتن تحصیل کرده است.

پیش از این در ۱۱ اسفند، دیوید میلر، تهیه‌کننده و مجری پیشین پرس‌تی‌وی، شبکه انگلیسی‌زبان صدا و سیمای جمهوری اسلامی، خبر داد پس از شرکت در مراسم تشییع جنازه حسن نصرالله و بازگشت از لبنان، در لندن بازداشت و بازجویی شده است.

پایگاه خبری آکسیوس ۱۷ اسفند گزارش داد مارکو روبیو، وزیر خارجه آمریکا، برنامه‌ای جدید با عنوان «شناسایی و لغو» راه‌اندازی کرده است که با بهره‌گیری از هوش مصنوعی، اتباع خارجی مظنون به حمایت از حماس یا گروه‌های مشابه را شناسایی و ویزای آن‌ها را لغو می‌کند.

ترامپ عفوهای بایدن را باطل خواند

۲۷ اسفند ۱۴۰۳، ۰۸:۰۰ (‎+۰ گرینویچ)

دونالد ترامپ با اشاره به عملکرد اعضای کمیته بررسی حمله به کنگره آمریکا، عفوهایی که از سوی جو بایدن اعلام شده را «باطل، بی‌اعتبار و فاقد هرگونه اثر قانونی» خواند و نوشت که در حقیقت این عفوها به وسیله دستگاه امضای خودکار تایید شده‌اند.

او در ادامه نوشت که بایدن این عفو‌ها را امضا نکرده و اصلا از وجودشان خبر نداشته است.

ترامپ دوشنبه ۲۷ اسفند در شبکه اجتماعی خود، تروث سوشال، تاکید کرد اسناد مربوط به این عفوها نه برای بایدن «خواب‌آلود» توضیح داده شده و نه او آن‌ها را تایید کرده است.

جو بایدن در آخرین ساعات ریاست‌جمهوری خود، آنتونی فائوچی، مارک میلی و اعضای کمیته بررسی حمله به کنگره را عفو کرد. این اقدام برای پیشگیری از «انتقام احتمالی دولت ترامپ» صورت گرفت.

بایدن در بیانیه‌ای اعلام کرد: «صدور این عفو نباید به معنای ارتکاب جرم یا اعتراف به آن تلقی شود. ملت ما به‌خاطر تعهد خستگی‌ناپذیر این کارمندان دولت به کشورمان، مدیون آن‌هاست.»

ترامپ در نخستین مصاحبه تلویزیونی پس از پیروزی در انتخابات ریاست‌جمهوری ۲۰۲۴ آمریکا، گفت که روسا و اعضای کمیته تحقیق مجلس نمایندگان درباره حمله ششم ژانویه ۲۰۲۱ به کنگره، «باید به زندان بیفتند.»

او تاکید کرد که شخصا به دادستان کل یا رییس جدید اف‌بی‌آی دستور نخواهد داد که اعضای کمیته تحقیق را تحت پیگرد قرار دهند اما انتظار دارد این مقامات «خودشان به این نتیجه برسند».

در همین حال ترامپ در پست خود در تروث سوشال نیز نوشت: «اعضای کمیته نامنتخب که طی دو سال افترازنی علیه من و بسیاری از افراد بی‌گناه، تمام شواهد را نابود و حذف کردند، باید کاملا درک کنند که تحت تحقیقات در بالاترین سطح قرار خواهند گرفت.»

او تاکید کرد: «واقعیت این است که احتمالا آن‌ها مسئول اسنادی هستند که به نامشان و بدون اطلاع یا رضایت بدترین رییس‌جمهوری تاریخ کشورمان، جو بایدن فاسد، امضا شده‌اند.»

ترامپ در اولین ساعات بازگشت به کاخ سفید، هزار و ۵۰۰ نفر را که در ارتباط با حمله حامیانش به کنگره پس شکست مقابل بایدن در انتخابات ریاست‌جمهوری ۲۰۲۰ بازداشت شده بودند، عفو کرد.

قاضی فدرال دستور ترامپ برای اخراج مهاجران ونزوئلایی با قانون قرن هجدهمی را متوقف کرد

۲۶ اسفند ۱۴۰۳، ۰۸:۱۷ (‎+۰ گرینویچ)

یک قاضی فدرال آمریکا اجرای فرمان دونالد ترامپ برای اخراج فوری اعضای باند ونزوئلایی «ترین د آرائوآ» را به‌طور موقت متوقف کرد. این فرمان، که بر اساس «قانون بیگانگان متخاصم» مصوب ۱۷۹۸ صادر شده، اقدامی بی‌سابقه در دوران صلح به شمار می‌رود.

ساعاتی پیش از حکم دادگاه، ترامپ با استناد به «قانون بیگانگان متخاصم»، این گروه را هدف قرار داد و گفت که ایالات متحده با «تهاجم» یک سازمان جنایی روبه‌رو است.

توقف ۱۴ روزه اخراج‌ها

جیمز بواسبرگ، قاضی فدرال، با صدور یک دستور موقت ۱۴ روزه، اجرای فرمان ترامپ را متوقف کرد.

او تاکید کرد که این قانون «اساسا زمینه‌ای برای صدور چنین فرمانی از سوی رییس‌جمهور فراهم نمی‌کند» و افزود که اصطلاحاتی مانند «تهاجم» یا «حمله غارتگرانه» در این قانون به اعمال خصمانه‌ای اشاره دارد که از سوی یک کشور انجام می‌شود و ماهیتی معادل جنگ دارد.

ترامپ در فرمان خود گفته بود که اعضای این باند «جنگ نامنظم» علیه ایالات متحده به راه انداخته و اقداماتی خصمانه با هدف بی‌ثبات‌سازی کشور انجام داده‌اند.

این قانون، که تاکنون تنها در زمان‌های جنگ به کار گرفته شده، می‌تواند به رییس‌جمهور اجازه دهد روند قانونی مهاجرانی را که به‌عنوان تهدید شناسایی شده‌اند، دور بزند و آن‌ها را به‌سرعت اخراج کند.

در حالی که کاخ سفید روز شنبه این فرمان را منتشر کرد، متن آن نشان می‌دهد که ترامپ این دستور را روز جمعه امضا کرده است.

واکنش‌ها و اعتراض‌ها

لی گلرنت، وکیل اتحادیه آزادی‌های مدنی آمریکا (ACLU) که در دادگاه برای صدور این حکم استدلال کرده بود، در گفت‌وگو با رویترز این اقدام را «غیرقانونی» خواند و گفت: «این فرمان به‌اندازه دیگر اقدامات دولت ترامپ بی‌قانونی است.»

او هشدار داد که استفاده از اختیارات جنگی در شرایط صلح برای اهداف مهاجرتی یا هر اقدام غیرنظامی دیگر، «زمینه‌ای بسیار خطرناک» ایجاد می‌کند.

در مقابل، پام بوندی، دادستان کل، ضمن انتقاد از حکم قاضی بواسبرگ، او را به «حمایت از تروریست‌های «ترن د آراگوا» به‌جای تامین امنیت مردم آمریکا» متهم کرد. او در بیانیه‌ای گفت: «این حکم اختیارات تثبیت‌شده رییس‌جمهور ترامپ را نادیده گرفته و امنیت عمومی و ماموران اجرای قانون را به خطر می‌اندازد.»

دامنه اجرایی فرمان ترامپ

بر اساس فرمان ترامپ، تمام شهروندان ونزوئلایی ۱۴ ساله و بالاتر که به‌عنوان اعضای این باند شناسایی شده‌اند، در خاک آمریکا حضور دارند و شهروند یا مقیم دائم قانونی ایالات متحده محسوب نمی‌شوند، می‌توانند به‌عنوان «بیگانگان متخاصم» بازداشت، کنترل و اخراج شوند.

«قانون بیگانگان متخاصم» در تاریخ آمریکا بیشتر به‌خاطر استفاده در زمان جنگ جهانی دوم شناخته شده است؛ زمانی که برای توجیه اردوگاه‌های بازداشت مهاجران ژاپنی، آلمانی و ایتالیایی به کار رفت.

با این حال، گروه‌های حقوق مدنی و برخی دموکرات‌ها نسبت به احیای این قانون برای اخراج دسته‌جمعی مهاجران ابراز نگرانی کرده‌اند.

سابقه برخورد با ترن د آراگوا

دولت ترامپ در ماه فوریه این گروه را به همراه کارتل سینالوآ و شش سازمان جنایی دیگر به‌عنوان «سازمان‌های تروریستی جهانی» معرفی کرد.

در فرمان روز شنبه نیز ادعا شده که این باند «با مهاجرت غیرقانونی گسترده به ایالات متحده، به دنبال آسیب زدن به شهروندان آمریکایی است.»

حکم دادگاه و واکنش‌های حقوقی

ترامپ، که باند ترن د آراگوا را در سخنرانی‌های انتخاباتی خود به‌عنوان نمونه‌ای از افزایش جرایم مهاجران مطرح کرده، با انتقادات گسترده‌ای مواجه شده است. مطالعات متعددی نشان می‌دهد میزان جرایم در میان مهاجران، بیشتر از شهروندان بومی آمریکا نیست.

لیتیا جیمز، دادستان کل نیویورک، در واکنش به این فرمان گفت: «استناد به قانون بیگانگان متخاصم، که یک اختیارات جنگی فوق‌العاده و دارای پیشینه‌ای ننگین است، برای بازداشت و اخراج خودسرانه مهاجران، اقدامی نژادپرستانه، خطرناک و به‌شدت ناعادلانه است.»

ویلیام وازکز، وکیل مهاجرتی در کارولینای شمالی، نیز در شبکه‌های اجتماعی نوشت: «این نخستین بار است که این قانون علیه مهاجران کشوری به کار گرفته می‌شود که آمریکا در جنگ با آن نیست.»

ساعاتی پیش از این، قاضی بواسبرگ با رسیدگی به پرونده‌ای که از سوی دو سازمان غیردولتی طرح شده بود، موقتا اخراج پنج مهاجر ونزوئلایی را متوقف کرد. در این پرونده استدلال شده بود که این قانون «تنها در زمان جنگ به کار گرفته شده و به‌وضوح به اقدامات خصمانه در جنگ محدود است.»

پیگیری‌های قانونی و اقدامات آتی

کاخ سفید هنوز به درخواست رسانه‌ها برای اظهار نظر در مورد این حکم واکنشی نشان نداده است. اسناد دادگاه نشان می‌دهد که دولت آمریکا به حکم اولیه قاضی اعتراض کرده است.

ترامپ اقدامات مختلفی برای تشدید کنترل مهاجرت انجام داده است؛ از جمله اعزام نیروهای نظامی بیشتر به مرز مکزیک و اختصاص ماموران فدرال برای شناسایی و دستگیری مهاجران غیرقانونی.

دستور ترامپ برای محدود شدن فعالیت‌ ۷ نهاد فدرال، از جمله آژانس ناظر بر «صدای آمریکا»

۲۵ اسفند ۱۴۰۳، ۱۵:۵۳ (‎+۰ گرینویچ)

دونالد ترامپ، رییس‌جمهوری آمریکا، با صدور یک فرمان اجرایی، خواستار کاهش حداکثری فعالیت هفت نهاد فدرال، از جمله آژانس ناظر بر «صدای آمریکا» و سایر رسانه‌های دولتی شد. طبق این فرمان، روسای این نهادها باید تمام وظایفی را که قانون به‌صراحت الزام نکرده، متوقف کنند.

فرمان اجرایی جمعه ۲۴ اسفند ترامپ، به‌دنبال اعمال محدودیت شدید بر نهادهایی از جمله سازمان رسانه‌های جهانی ایالات متحده (یواس‌اِی‌جی‌ام) است. بدین ترتیب، فعالیت این هفت نهاد فدرال به حداقل ممکن خواهد رسید.

یواس‌اِی‌جی‌ام مسئولیت نظارت بر صدای آمریکا، رادیو اروپای آزاد - که رادیو فردا بخشی از آن است - و سایر رسانه‌های دولتی ایالات متحده را بر عهده دارد.

ترامپ در این فرمان اجرایی از روسای این نهادها خواسته است انجام تمام وظایفی را که قانون به‌صراحت الزام نکرده، متوقف کنند.

این فرمان همچنین خواستار آن شده که این نهادها کارکنان خود را به حداقل کاهش دهند.

سازمان رسانه‌های جهانی ایالات متحده شامل پنج رسانه است که با بودجه دولت آمریکا اداره می‌شوند.

صدای آمریکا، رادیو اروپای آزاد/رادیو آزادی، رادیو آسیای آزاد، دفتر خبرپراکنی کوبا و شبکه خبرپراکنی خاورمیانه با ۶۳ زبان و برای بیش از ۱۰۰ کشور برنامه تولید می‌کنند.

ترامپ پیش‌تر و در دوره نخست ریاست‌جمهوری خود، بارها از عملکرد سازمان رسانه‌های جهانی آمریکا انتقاد کرده بود.

ترامپ سوم بهمن ال برنت بوزل سوم، بنیانگذار و مدیر مرکز پژوهش رسانه‌ها، را به‌عنوان رییس مجموعه رسانه‌های بین‌المللی دولت آمریکا انتخاب کرد.

ترامپ اواخر آذرماه و پیش از ورود رسمی به کاخ سفید، کری لیک را به‌عنوان گزینه خود برای ریاست صدای آمریکا معرفی کرده بود.

از جمله آژانس‌های دیگری که رییس‌جمهوری آمریکا دستور کاهش فعالیت آن را صادر کرده، سرویس میانجی‌گری و سازش فدرال است که وظیفه جلوگیری از توقف کار و حل‌ و فصل اختلافات کاری را بر عهده دارد.

ترامپ پس از پیروزی در انتخابات، ایلان ماسک را به‌عنوان رییس اداره بهره‌وری دولت (دوج)، منصوب کرد. این اداره‌ قصد دارد با برکناری هزاران نفر از کارکنان، دولت ایالات متحده را کوچک کند و بهره‌وری آن را بالا ببرد.

طرح دولت ترامپ برای ممنوع کردن ورود شهروندان ایرانی و چند کشور دیگر به آمریکا

۲۵ اسفند ۱۴۰۳، ۰۲:۰۹ (‎+۰ گرینویچ)

رسانه‌ها در آمریکا به نقل از منابع آگاه خبر داده‌اند که دولت دونالد ترامپ در حال بررسی اعمال محدودیت‌های گسترده سفر برای شهروندان ده‌ها کشور است. براساس این گزارش‌ها، در صورت عملی شدن این طرح، شهروندان ۱۰ کشور از جمله ایران به‌هیچ‌وجه نخواهند توانست به ایالات متحده سفر کنند.

ابتدا روزنامه نیویورک‌تایمز خبر داد که دولت دونالد ترامپ در حال بررسی ممنوعیت گسترده سفر برای شهروندان ۴۳ کشور است، اقدامی که به گفته مقامات آگاهی که این روزنامه نامشان را اعلام نکرد، محدودتر از ممنوعیت‌های اعمال‌شده در دوره نخست ریاست‌جمهوری ترامپ خواهد بود.

سپس رویترز گزارش داد این تصمیم هنوز نهایی نشده اما براساس یادداشت‌هایی که مشاهده کرده، محدودیت‌ها برای شهروندان ۴۱ کشور در نظر گرفته شده است.

براساس این گزارش‌ها،‌ یک فهرست پیشنهادی که از سوی مقامات دیپلماتیک و امنیتی ایالات متحده تهیه شده، کشورها را به سه دسته تقسیم می‌کند:

🔴 فهرست قرمز شامل ۱۱ کشور است که شهروندان آن‌ها به‌طور کامل از ورود به ایالات متحده منع خواهند شد. این کشورها عبارت‌اند از: ایران، افغانستان، بوتان، کوبا، لیبی، کره شمالی، سومالی، سودان، سوریه، ونزوئلا و یمن.

🟠 فهرست نارنجی شامل ۱۰ کشور است که محدودیت‌های شدیدی بر سفر شهروندان آن‌ها اعمال می‌شود، اما ورود آن‌ها به‌طور کامل ممنوع نخواهد شد. به‌عنوان مثال، مسافران تجاری ثروتمند از این کشورها ممکن است اجازه ورود به خاک آمریکا را داشته باشند، اما اغلب ویزاهای مهاجرتی و توریستی برای شهروندان این کشورها تعلیق خواهند شد. همچنین، مصاحبه حضوری برای دریافت ویزا برای اتباع این کشورها اجباری خواهد شد. در این فهرست نیز ۱۰ کشور بلاروس، اریتره، هائیتی، لائوس، میانمار، پاکستان، روسیه، سیرالئون، سودان جنوبی و ترکمنستان قرار دارند.

🟡 فهرست زرد شامل ۲۲ کشور است که به آن‌ها ۶۰ روز فرصت داده می‌شود تا «نقص‌های شناسایی‌شده» را اصلاح کنند. در غیر این صورت، ممکن است به یکی از دو فهرست بالا منتقل شوند. این کشورها شامل آنگولا، آنتیگوا و باربودا، بنین، بورکینافاسو، کامبوج، کامرون، کیپ ورد، چاد، جمهوری کنگو، جمهوری دموکراتیک کنگو، دومینیکا، گینه استوایی، گامبیا، لیبریا، مالاوی، مالی، موریتانی، سنت کیتس و نویس، سنت لوسیا، سائوتومه و پرنسیپ، وانواتو و زیمبابوه می‌شود.

مقام‌های آگاهی که با نیویورک‌تایمز و رویترز صحبت کرده‌اند و به‌دلیل حساسیت موضوع نخواسته‌اند نامشان فاش شود، تاکید کرده‌اند که این فهرست هنوز قطعی و نهایی نشده و ممکن است تا زمان ارائه به کاخ سفید تغییراتی در آن ایجاد شود.

در حال حاضر، مقامات سفارتخانه‌های آمریکا، دفاتر منطقه‌ای وزارت امور خارجه و متخصصان امنیتی از سایر نهادهای دولتی و اطلاعاتی در حال بررسی این پیش‌نویس هستند. این طرح هنوز نیازمند تایید مقامات ارشد دولت، از جمله مارکو روبیو، وزیر امور خارجه آمریکا است.

تشابه با سیاست‌های مهاجرتی قبلی ترامپ

این اقدام یادآور ممنوعیت سفر برای شهروندان برخی کشورها به ایالات متحده در دوره اول ریاست‌جمهوری ترامپ است. در آن زمان ورود شهروندان هشت کشور از جمله ایران به ایالات متحده محدود شد. این سیاست چندین بار اصلاح شد و در نهایت دیوان عالی ایالات متحده در سال ۲۰۱۸ آن را تایید کرد.

دستور اجرایی جدید ترامپ و تشدید غربالگری امنیتی

در ۲۰ ژانویه ۲۰۲۵، ترامپ یک فرمان اجرایی جدید صادر کرد که بررسی‌های امنیتی را برای ورود اتباع خارجی به آمریکا تشدید می‌کند.

این فرمان از اعضای کابینه خواسته است که تا ۲۱ مارس فهرستی از کشورهایی که باید سفر از آن‌ها به‌طور کامل یا جزئی تعلیق شود، ارائه دهند. این فهرست بر اساس این معیار اصلی تنظیم می‌شود که فرایندهای نظارتی و غربالگری مهاجرتی این کشورها «ناکافی» تلقی شده است.

ممنوعیت جدید بخشی از برنامه گسترده‌تری برای مهار مهاجرت است که ترامپ آن را از آغاز دومین دوره ریاست‌جمهوری خود در دستور کار قرار داده است.

او در یک سخنرانی در اکتبر ۲۰۲۳ اعلام کرده بود که قصد دارد محدودیت‌هایی را برای غزه، لیبی، سومالی، سوریه، یمن و «هر منطقه دیگری که تهدیدی برای امنیت آمریکا تلقی شود»، اعمال کند.

این سیاست می‌تواند تاثیرات گسترده‌ای بر مهاجرت، روابط دیپلماتیک و اقتصاد کشورهای هدف داشته باشد.

منتقدان احتمالاً این اقدام را تبعیض‌آمیز و محدودکننده آزادی‌های بین‌المللی خواهند دانست. اما طرفداران ترامپ و سیاست‌های مهاجرتی او، این محدودیت‌ها را گامی ضروری برای حفظ امنیت ملی آمریکا توصیف خواهند کرد.

عدم شفافیت درباره سرنوشت دارندگان ویزا و گرین کارت

هنوز مشخص نیست که آیا افرادی که پیش‌تر ویزای ورود به آمریکا دریافت کرده‌اند، از این ممنوعیت معاف خواهند بود یا ویزاهای آن‌ها نیز لغو خواهد شد. همچنین، وضعیت دارندگان گرین کارت که به آنها امکان اقامت دائم قانونی در آمریکا را می‌دهد، مشخص نیست.

یک نمونه مرتبط، لغو گرین کارت محمود خلیل، یک دانشجوی سابق دانشگاه کلمبیا است که متولد سوریه و فلسطینی‌تبار است. دولت آمریکا دلیل این اقدام را نقش خلیل در رهبری اعتراضات دانشگاهی علیه جنگ اسرائیل در غزه عنوان کرده و آن را رفتاری یهودستیزانه دانسته است. این اقدام بحث‌های حقوقی جدیدی درباره پیامدهای ممنوعیت‌های مهاجرتی ایجاد کرده است.

دلایل انتخاب برخی کشورها در فهرست و ابهامات موجود

نیویورک‌تایمز نوشته است برخی از کشورهایی که در فهرست‌های قرمز و نارنجی قرار گرفته‌اند، در ممنوعیت‌های دوره اول ترامپ نیز حضور داشتند. این کشورها عمدتا مسلمان‌، فقیر و دارای دولت‌های ضعیف یا فاسد هستند.

اما دلیل افزوده شدن برخی کشورها مانند بوتان به این فهرست مشخص نیست. این کشور کوچک میان چین و هند واقع شده است، در حالی که هیچ‌یک از این دو کشور در فهرست ممنوعیت‌های پیشنهادی قرار ندارند.

از سوی دیگر، ممنوعیت ورود شهروندان روسیه پرسش‌های جدیدی را مطرح کرده است. در حالی که دولت روسیه به فساد شهرت دارد، اما ترامپ همواره تلاش کرده است سیاست خارجی آمریکا را در جهت روابط دوستانه‌تر با مسکو پیش ببرد.

تصمیم برای افزودن ونزوئلا نیز ممکن است بر بهبود روابط اخیر میان این کشور و ایالات متحده تاثیر بگذارد. این روابط برای سیاست‌های مهاجرتی ترامپ، از جمله بازگرداندن مهاجران غیرقانونی ونزوئلایی، اهمیت دارد.

نوسان در سیاست‌ها

جو بایدن،‌ رییس‌جمهوری پیشین آمریکا، هنگامی که در ژانویه ۲۰۲۱، به‌عنوان رییس‌جمهوری وارد کاخ سفید شد با صدور فرمانی این ممنوعیت‌ها را لغو کرد و آن‌ها را «لکه‌ای سیاه بر وجدان ملی آمریکا» و «ناسازگار با سنت دیرینه آمریکا در استقبال از مردم با هر دین و عقیده» خواند.

اما ترامپ در دستور اجرایی اخیر خود تاکید کرده است که وضع این ممنوعیت‌ها برای حفاظت از شهروندان آمریکایی ضروری است.

او می‌گوید که این سیاست‌ها «از ورود افراد خارجی که قصد ارتکاب حملات تروریستی، تهدید امنیت ملی، ترویج ایدئولوژی‌های نفرت‌انگیز یا سوءاستفاده از قوانین مهاجرتی آمریکا را دارند، جلوگیری خواهد کرد.»